随着政策的持续推进、资金的精准投入、市场需求的不断释放以及产业的深度融合创新，低空经济将迎来更加快速的发展。产业链各环节将紧密协作，构建起一个开放、协同、创新的低空经济新生态。从核心部件的研发制造到场景应用的拓展创新，从国内市场的深耕细作到国际市场的开拓布局，低空经济将逐步发展成为我国经济增长的新引擎，为实现经济高质量发展和社会全面进步提供强大动力。

      2025下半年，低空经济在政策支持、资金助力和市场需求的多重推动下，在我国六大地区呈现出不同的发展特点和机遇。东部沿海地区凭借产业和科技优势，引领低空制造与高端服务发展；中部地区依托农业和交通枢纽地位，拓展低空应用服务；西部地区利用自然资源和地缘优势，打造特色低空经济模式；东北地区结合工业和农林资源，推动产业融合升级；华北地区凭借科研和城市资源，聚焦科技创新与城市应用；华南地区借助外向型经济和旅游资源，开拓跨境物流与特色旅游等领域展现独特价值。

      党的二十届三中全会明确提出 “发展通用航空和低空经济”，2025年政府工作报告更将其列为 “新增长引擎”，政策红利持续加码。在超长期特别国债、中央预算内资金等国家级资金支持下，低空经济基础设施与核心技术加速突破。在政策的东风下，低空经济产业迎来了前所未有的发展机遇。对于众多投身于该产业的企业和项目而言，如何巧妙借助政策性资金的力量，成为实现腾飞的关键。本文将深入剖析低空经济产业在全国范围六大区的发展机遇及前景，为相关从业者提供极具价值的参考。

六大地区区域特点及市场需求与产业的机遇预判

东部沿海地区

      区域特点：东部沿海地区包括长三角、珠三角和京津冀等经济发达区域，产业基础雄厚，科技研发能力强，拥有众多高校和科研机构，人才资源丰富。同时，该地区交通基础设施完善，物流需求旺盛，旅游资源丰富，消费能力强，具备发展低空经济的良好条件。

中部地区

      区域特点：中部地区包括成渝双城经济圈和长江中游城市群等，是我国重要的制造业基地和交通枢纽，产业承接能力强。该地区农业发达，拥有丰富的农产品资源，同时旅游资源也较为丰富，具备发展低空经济的产业基础和市场需求。

西部地区

      区域特点：西部地区包括西南地区和西北地区，地域辽阔，自然资源丰富，拥有独特的自然风光和民俗文化。同时，该地区地形复杂，交通不便，发展低空经济对于改善交通条件、促进区域经济发展具有重要意义。

东北地区

      区域特点：东北地区是我国重要的老工业基地，拥有较为完善的工业体系和技术基础。该地区农业资源丰富，是我国重要的商品粮生产基地，同时拥有丰富的冰雪旅游资源和森林资源。

华北地区

      区域特点：华北地区包括北京、天津等重要城市，是我国的政治、文化和国际交往中心，科技、教育、文化资源丰富。该地区交通便利，基础设施完善，经济发展水平较高，对新兴产业的接受能力强。

华南地区

      区域特点：华南地区以广东、广西、海南为代表，地处我国南部沿海，毗邻港澳，拥有优越的地理位置和开放的经济环境。该地区外向型经济发达，制造业基础雄厚，电子信息、汽车制造等产业优势明显。同时，华南地区旅游资源丰富，拥有热带风光、滨海景观等特色旅游资源，且气候条件适宜低空飞行，为低空经济发展提供了良好的自然条件。

      厘清了区域具备的条件前提，再说低空经济的核心——它本质上是一场“效率革命”。具体体现在以下五个相互关联的维度之中：

空间维度：从“平面城市”到“立体城市”

      低空经济最直观的变革，是对城市空间的重新定义。想象一下，城市就像一块多层蛋糕，每一层都有不同的功能。

      第一层是地下，有地铁、电缆、管道等基础设施；

      第二层是地面，承载着我们的生活、工作和交通；低空经济，则是城市新增的“第三层”，它并不破坏地面结构，而是通过合理的空域管理，将部分交通、物流、公共服务等功能转移到空中。这场空间革命的核心，在于构建一套前所未有的城市空中交通管理（UATM）系统，这套系统必须成为一个“超级大脑”。

图：美国联邦航空管理局（FAA）的“空中高速公路”分层行驶方案，来源：网络开放平台

深圳的尝试

      深圳是中国低空经济发展的“试验田”。截至2024年11月，已建成249个各类低空起降设施，包括无人机快递集散中心、配送站点等，形成了一个初步的“空中物流网络”。其打造的智能融合低空系统（SILAS）就是一个典型的空间维度创新。

      SILAS通过“5G+毫米波+卫星”空天地一体化的低空通信网络和人工智能算法。实时监控低空飞行器的运行情况，并动态调整航线，确保飞行安全。它不仅能够追踪飞行器的位置，还能预测天气变化、避开障碍物，并协调不同企业的飞行任务，确保低空空域的高效利用。这种“空中交通大脑”的建设，为未来城市的立体化发展奠定了基础。

图：深圳的无人机送餐

从TOD到VOD的进化

      随着低空经济的推进，未来的城市起降点将不再是简单的停机坪，而是演变为“垂直机场”。美国规划协会借鉴了TOD（公共交通导向开发）模式，提出了VOD（垂直机场导向开发）理念。VOD的核心思想是，在一个步行可达的半径内（如400~800米），将垂直机场、地铁、公交、办公、商业零售、住宅等功能高度融合。这种模式不仅解决了“最后一公里”的出行难题，还提升了城市空间的利用效率。

      此外，VOD模式还将推动能源系统的升级。未来的垂直机场不仅是飞行器的起降点，还可能是新能源的“枢纽”。它需要具备智能充电、分布式光伏发电、储能等功能，为eVTOL、无人驾驶出租车等提供能源支持。这种“能源+交通”的融合，将进一步推动城市的绿色转型。在无城市不更新的今天，VOD模式为城市更新融入低空经济提供了探索方向。

图：伦敦滑铁卢车站VOD的规划概念设计

技术维度：从“各自为战”到“强强联手”

      低空经济的发展离不开技术的支撑。它并非单一产业的突破，而是多个技术领域的深度融合。从电池、材料到通信、人工智能，每一个环节的创新都可能带来整个产业的跃升。

eVTOL的挑战与机遇

       目前，eVTOL的核心挑战一个来自飞行控制系统（国产化），另一个则是续航能力。目前，主流锂电池的能量密度约为260~300Wh/kg，而航空燃油的能量密度高达12700Wh/kg。这意味着，eVTOL的续航能力还远低于传统飞机，限制了其商业化应用。为了突破这一瓶颈，行业正在积极研发固态电池、锂金属电池等新一代电池技术，以及氢能技术。例如，宁德时代、比亚迪等企业已经在固态电池领域取得重要进展，能量密度将提升至400Wh/kg以上，从而满足eVTOL的长航程需求。

图：目前，多数eVTOL续航在15至30分钟之间

材料革命：轻量化与高强度的平衡

      除了电池，飞行器的轻量化也是技术突破的关键。碳纤维复合材料因其轻质高强的特点，被广泛应用于eVTOL和无人机制造。例如，山东威海的光威复材通过技术创新，成功将碳纤维的成本降低到民用市场可接受的范围，为eVTOL的规模化生产提供了保障。此外，金属镁因其重量仅为铝合金的三分之二，且具备优异的减震和电磁屏蔽性能，也成为低空飞行器的优选材料。例如，陕西榆林依托其在镁合金冶炼方面的优势，为无人机和eVTOL提供轻量化材料，推动了当地低空经济的发展。

图：在吉林化纤集团吉林国兴复合材料有限公司拍摄的，使用该公司碳纤维材料制造的无人机成品。

智能飞行：从“人控”到“自动”

      低空飞行的安全性是首要问题，而自动驾驶技术正是解决这一问题的关键。大疆无人机在消费级市场已经广泛应用避障系统，但对于载人飞行的eVTOL来说，主飞行需要达到L4/L5级别（即高度或完全自动驾驶）。 这要求飞行器配备激光雷达、毫米波雷达、高清摄像头等高精度传感器，并结合AI算法实现实时避障和路径规划。例如，亿航智能的飞行器配备了多向感知系统，能够在复杂环境中自主避障，并通过5G网络与地面控制系统实时通信，确保飞行安全。

图：2024年3月19日，在安徽省亳州市谯城区赵桥乡双楼村的无人农场，农业无人机按照事先设定好的线路进行自动喷洒农药作业（无人机照片）。

通信与导航：构建“无缝天网”

      低空飞行器需要稳定的通信和导航系统，而传统的地面基站覆盖范围有限，难以满足低空空域的需求。因此，行业正在推动建设“无缝天网”，即通过5G+、卫星通信等方式，构建从地面到空中的全方位通信网络。例如，沃飞长空与四川航空合作，利用卫星通信技术为eVTOL提供远程监控和飞行管理服务，确保飞行器在偏远地区也能保持稳定连接。这种“天地一体化”的通信网络，将成为低空经济规模化应用的重要基础。

图：“祥云”AS700载人飞艇在广西阳朔进行演示飞行（无人机照片）

应用场景维度：跨界融合，催生新业态

      低空经济的魅力在于它能够渗透到各行各业，通过提供高效的运输和作业方式，彻底改变传统行业的运作模式。

工业领域的“天眼”

      在传统矿业中，无人机正在从“勘测工具”升级为“智慧矿山的眼睛”。例如，华为在新疆疆纳矿业的智慧矿山解决方案中，利用无人机与无人矿车协同作业，大幅提升了生产效率。

      开采前，无人机对采装区进行实时扫描，生成矿石品位的“热力地图”，指导挖掘机优先开采高品位矿石。运输过程中，无人机监控矿车的轮胎磨损和路面状况，预测故障并规划最优行驶路径。

     装载后，无人机快速复核车厢的满载度，避免空驶或超载。这种“空-地”协同的智能模式，帮助疆纳矿业实现了单车年节省成本40万元，事故率大幅下降。

图：无人机+无人矿车协同作业，正在改变采矿业的效率

“干线-支线-末端”立体物流网

      传统物流依赖大型货车和货机，而低空经济正在重构物流业，形成“干线-支线-末端”的立体物流网。例如，满载贵阳蜂糖李等生鲜农产品的Kodiak100飞机，从贵阳龙洞堡机场起飞，经2个多小时低空飞行抵达成都淮州机场。等候在此的丰翼方舟40无人机，用10余分钟便将货物精准投送至金堂县的顺丰末端网点，最终由快递小哥完成“最后一公里”派送。相比传统运输模式的多级中转流程，这种“干线运输+末端配送”全链路方案，使整体中转时长减少8小时。

      同理，顺丰速运在重庆巫山推出的“无人机+低空货运”模式。通过无人机将脆李从果园转运至山下机场的集散中心，再借助低空货运发往城市，真正实现了“今天在树上，明天在嘴里”的时效，进一步兑现农产品的“新”价值。

图：顺丰通过三段式航空运输网络将实现36小时快递通达全国

全国各区域实践与资金适配策略

      东部沿海：依托长三角、珠三角产业基础，重点申报 eVTOL 适航认证、跨境低空走廊项目，对接超长期特别国债；

      西南山区：以应急救援、低空旅游为切入点，申请中央预算内资金与专项债；

      西北地区：氢能无人机与农业、草原巡检结合，通过超长期特别国债构建产业链园区；

      中部城市：聚焦无人机物流枢纽与产业园建设，利用地方专项债完善基础设施。

      低空经济已从概念培育期进入落地加速期。政策端通过空域改革、资金扶持打破发展瓶颈，产业链各环节需把握中央预算资金的技术导向、特别国债的战略属性、专项债的区域特色及政策性银行的长期支持，在物流、交通、旅游等场景中构建 “政策 - 资金 - 产业” 的良性循环。随着适航认证、基础设施等关键节点的突破，低空经济有望成为新质生产力的重要增长极。

飞向未来，始于足下

      低空经济的浪潮已经到来，它不是虚无缥缈的概念炒作，而是一场深刻的、多维度的效率革命。它将重塑我们的空间感知、技术路径、商业模式乃至城市形态。对于渴望抓住这一历史机遇的城市而言，切忌盲目跟风，陷入竞争内卷，或者仅仅停留在“买几架飞机、开几条航线”的浅层应用。购买eVTOL搞文旅观光，初期或许能吸引眼球，但当大家都这样做后，其边际效用会迅速递减，难以形成持久的产业竞争力。成功的关键，不在于是否站在了聚光灯下，而在于能否找到自己在未来天空中的精准坐标：

      对于产业基础雄厚的城市，要思考如何推动“创新协同”。像山东一样，培育出一片由众多“专精特新”企业组成的、充满活力的“产业雨林”，在产业链的关键环节形成不可替代的优势。

      对于产业基础相对薄弱的城市，则要学习“局部突破”的智慧，像榆林一样，将自身的独特资源禀赋转化为独一无二的竞争力，在某个细分赛道上挖出自己的“护城河”。归根结底，发展低空经济，是一场考验城市智慧、耐心和远见的“长跑”。它需要的不是一掷千金的豪赌，而是基于深刻洞察的精准落子。唯有通过扎实的技术突破、开放的生态协同，以及因地制宜的务实战略，才能在这场关乎未来的竞赛中，赢得属于自己的一片天空。

      各地区应充分认识自身的区域特点和市场需求，精准对接政策性资金支持方向，抓住产业发展机遇。通过加强区域合作、推动技术创新、完善基础设施建设，构建具有区域特色的低空经济产业生态。同时，企业和项目方需密切关注政策动态，积极参与产业发展，在低空经济这片蓝海中实现腾飞，共同推动我国低空经济成为新质生产力的重要增长极，为经济高质量发展注入强劲动力。

来源：中航通信息研究所